RETOUR D’EXPÉRIENCE: UNE ANNÉE DÉJÀ….

24 avril 2025 - 24 avril 2026,

1 an depuis la vente signature du ‘’Traité de droit des marchés publics’’, mon premier livre sur les marchés publics. J’ai décidé de partager avec vous ce que fut mon expérience. Une expérience exigeante, inattendue et riche qui a questionné ma discipline, sondé mes certitudes et par-dessus tout, m’a appris à regarder l’autre différemment.

• Une expérience exigeante qui a questionné ma discipline

  
  

Écrire, de manière générale, demande beaucoup ; écrire sur les marchés publics en Haïti demande beaucoup plus. De 2009 à nos jours, environ 37 textes normatifs régulent spécialement les marchés publics. Écrire un livre sur les marchés publics, c’est prétendre connaitre et comprendre, au moins, l’ensemble de ces textes. En plus de cette compréhension, il est indispensable d’avoir une bonne idée des finances publiques et du fonctionnement général de l’administration publique nationale. Ici, on dépasse largement 50 textes normatifs. Aborder une branche aussi bien touffue exige beaucoup et suivre cette voie que très peu d’auteurs empruntent exige beaucoup plus. À ce propos, je salue les travaux de mon grand frère Olivier THÉRALUS et ceux de Maître Claudie MARSAN.

Mais le plus gros défi a été de rédiger le livre, tout en donnant le meilleur de moi-même à mes autres obligations professionnelles. On était en 2021, j’étais fonctionnaire, Responsable de l’Unité juridique et de règlementation à la Commission Nationale des Marchés Publics (CNMP) et chargé de cours à l’université. Donc trouver le temps pour faire de la recherche…. Je vous laisse le soin de comprendre comment cela exigeait beaucoup, surtout que je ne négocie pas le fait pour moi d’avoir une vie sociale.

Avec toutes ces obligations et contraintes, et sur une longue période, la seule arme efficace fut la discipline. La discipline d’un auteur peut être résumée à deux actions : Travailler suivant le calendrier fixé et Travailler lorsque l’inspiration vient. Parfois, il n’y pas d’inspiration, il faut travailler quand même. Parfois, l’inspiration vient aux heures de repos, il faut travailler quand même. Durant une bonne période, l’inspiration me venait entre minuit et 4h du matin. J’ai donc travaillé entre minuit et 4h du matin.

Se perdre et se retrouver dans un corpus juridique aussi dense exigeaient de la patience. Alors que ma motivation flanchait par moment, je tenais constante un minimum de discipline.

• Une expérience inattendue qui a sondé mes certitudes

  
  

L’expérience a eu pour moi ce côté inattendu du fait de l’ASSURANCE que j’avais au tout début du projet. Avec plusieurs années d’expérience au cœur du système de passation des marchés publics, un master 2 en droit des achats publics à la prestigieuse Faculté Jean Monnet de l’Université Paris-Saclay, je me suis dit que la rédaction du livre serait terminée en moins de deux, mais la réalité ne l’entendait pas de cette oreille et j’ai dû me calmer.

Il me fallait ce calme, pour mieux respecter et appliquer la probité nécessaire à la recherche scientifique. J’ai dû revérifier le fondement juridico-administratif, juridico-pratique de toutes les idées que j’allais émettre dans le livre. Et c’est là que le déclic s’est produit. J’ai fait de nombreuses découvertes car certaines connaissances n’avaient aucun fondement juridique, certaines pratiques s’étaient installées en dehors de la loi (contra legem), certains textes normatifs s’affrontaient carrément entre eux. Par-dessus tout, il y avait des éléments qui existaient dans le système dont je n’avais aucune connaissance auparavant. Donc, l’élément le plus inattendu fut le fait d’être le premier à apprendre autant du livre que j’écrivais pour apprendre aux autres les marchés publics.

• Une expérience riche durant laquelle j’ai réappris à écouter et comprendre l’autre

  
  

Travailler au sein d’une institution de contrôle t’habitue à imposer aux autres, en relevant leurs erreurs, la compréhension admise par l’institution de contrôle. J’étais plutôt dans le jugement que dans la compréhension. J’écoutais surtout pour répondre et préciser plutôt que de comprendre et d’aider. Les textes étaient là, il fallait les appliquer. Point ! Mais en rédigeant le livre, j’ai eu une opportunité unique d’apprécier les textes dans leurs portées et leurs limites ainsi que dans la difficulté d’une mise en œuvre pratique. En découvrant moi-même de nouvelles choses, je me suis mis à rechercher la part de logique dans les propos et discours de l’autre.

Je ne pouvais plus juger car je ne rédigeais le livre ni pour moi ni pour sanctionner l’autre ; je le rédigeais pour être compris par l’autre. Voilà toute la différence ! J’étais là à me demander sans cesse comment rendre intelligible, en tant que de raison, le livre pour le public cible. Du coup, je cherchais à comprendre la raison derrière chaque approche que je qualifierais d’erronée avant, pour mieux détecter ce qui pourrait bien m’échapper.

Un an après, j’ai vu un engouement unique à propos de l’ouvrage. L’administration publique l’a accueilli très bien et j’ai eu des échanges très enrichissants avec des techniciens et spécialistes en marchés publics sur le livre. Il a été l’outil clé de deux interventions au sein de deux institutions publiques. Je relis souvent certains passages dans le cadre de mon travail au sein de ma firme de consultation Legal-TAF Consulting.

Un an après, je ressens toujours ce sentiment de gratitude envers ceux qui m’ont aidé durant les trois années de rédaction et lors des corrections de l’ouvrage. Je ne vous remercierai jamais assez. MERCI.

Un an après, je n’ai rien perdu de l’envie que j’ai de partager mes compréhensions sur le sujet, j’ai déjà entamé la rédaction d’un nouveau projet qui, j’espère, prendra beaucoup moins de temps. Sur ce, je vous dis : À bientôt !

Steeff Carlens THÉRALUS